Лицензия на вывоз ТКО

Лицензирование деятельности по обращению с ТКО: особенности и трудности

К твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся на предприятиях, в офисах, жилых помещениях:

• Мусор из квартир, частных домов, отелей, гостиниц и других мест временного проживания.
• Сорняки и другие зеленые насаждения, которые были получены после прополки и очистки газона, цветника.
• Мусор от уборки городской и сельской территории, общественного транспорта, автовокзалов, железнодорожных станций.
• Отходы из бытовых и офисных помещений, коммерческих и социальных учреждений.
• Мусор, который образовался в результате деятельности предприятий розничной и оптовой торговли.
• Отходы, которые образовались на объектах сферы услуг: салоны красоты, маникюрные, кинотеатры, парикмахерские.

К ТКО не относятся отходы, которые требуют особого обращения и представляют угрозу для людей и окружающей среды: аккумуляторы, отходы животноводческой фермы, ртутьсодержащие лампы, горячие отходы, строительный мусор.

Региональный оператор, который планирует заниматься вывозом ТКО, может столкнуться с дилеммой: «Необходимо ли ему проходить лицензирование?» Ответ: однозначно, да. И вот почему.

Подавляющий объем ТКО относятся к 4 и 5 классу опасности. При этом к последним (не требующим получения специального разрешения) можно причислить лишь небольшой перечень объектов (крупногабаритный мусор, остатки деревьев и зеленых насаждений и др). Большинство ТКО относится к отходам 4 класса опасности, а значит, для любых операций с ними предприятию необходимо пройти лицензирование в Росприроднадзоре.

Лицензия на вывоз ТКО – неофициальное название документа. По закону в бланке указывается вид деятельности и категория опасных отходов. В нашем случае это обращение с опасными отходами 4 класса.К лицензии прилагается приложение, в котором подробно обозначен весь список опасных отходов с кодами из справочника ФККО, с которыми предприятие вправе работать.

В России для осуществления деятельности по вывозу ТКО в коммерческих целях необходимо получить лицензию. Предприятие и должностные лица, которые работают без разрешительных документов, могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности: крупным штрафам, приостановке деятельности, лишению свободы.

Обращение с ТКО – комплексное понятие, которое объединяет несколько направлений деятельности (транспортирование, сбор утилизация, накопление и др.) с отходами 4 и 5 класса опасности. Для снижения негативного воздействия на окружающую среду и для безопасности людей работа в данной области должна осуществляться в строгом соответствии с установленными нормативами, санитарно-гигиеническими нормами.

Лицензированием предприятий в сфере обращения с опасными отходами занимается Росприроднадзор. В его обязанности также входит периодический контроль предприятий, которые уже получили заветный бланк. Если в ходе плановой или внеплановой проверки будет выявлено, что компания не соблюдает установленные законом стандарты, или обнаружены иные серьезные нарушения, право на вывоз и другие операции с ТКО будет аннулировано или приостановлено до устранения замечаний. Актуальный реестр лицензированных компаний размещен на официальном сайте ответственного ведомства.

Организации и ИП, которые решили пройти лицензирование деятельности по обращению с ТКО самостоятельно, должны доказать, что имеют финансовые, образовательные, организационные, ресурсные и технические возможности для грамотного и безопасного оказания услуг, работы в сфере обращения с отходами. Для этого придется пройти через четыре ключевые стадии:

• подготовительную,
• формирование и регистрацию лицензионного дела;
• камеральную проверку;
• получение решения от Росприроднадзора.

Рассмотрим каждый этап детальнее.

Подготовка к лицензированию

Основной объем работ приходится на подготовительную стадию. Это самый сложный, трудозатратный и продолжительный этап. Он может затянуться на несколько месяцев, если организация проходит лицензирование в первый раз и своими силами. Обозначим лишь небольшой перечень мероприятий, которые следует выполнить в процессе формирования лицензионного дела:

• Разобраться с перечнем отходов, с которыми предстоит работать предприятию. Классифицировать их согласно справочнику ФККО. Для этого лучше обратиться в специализированную компанию.
• Пройти согласование и выездную проверку инспектора Роспотребнадзора.
• Найти сотрудников, которые соответствуют квалификационным требованиям. Записать их в обучающий сертифицированный центр для прохождения профессиональной подготовки.
• Разработать технологическую карту движения ТКО, то есть схему и способ перемещения отходов из начальной в конечную точку, технологию и оборудование для их переработки.

Помимо этого, руководителю компании необходимо привести в порядок внутреннюю документацию: издать и согласовать множество приказов, инструкций, методик.

Именно на стадии подготовки чаще возникают сложности, процесс затормаживается и может затянуться на несколько месяцев. Чтобы вникнуть во все нюансы, изучить правовые аспекты вопросы и требования нормативных актов, потребуется несколько недель. Не удивительно, что многие предприниматели в итоге упускают одну или несколько существенных деталей. Если требования Росприроднадзора будут выполнены не до конца, в выдаче лицензии будет отказано. Среди основных ошибок можно отметить отсутствие одного или нескольких обязательных документов, несоответствие по финансовым, профессиональным, техническим и ресурсным возможностям для качественного и безопасного оказания услуг. Другими словами, производственная площадка предприятия или транспортное средство не соответствуют требованиям, у сотрудников отсутствует необходимое образование.

Завершение лицензирования

Остальные этапы лицензирования практически не требуют участия руководителя компании. Когда все документы подготовлены и собраны, их необходимо зарегистрировать в Росприроднадзоре. Камеральная проверка занимает 45 рабочих дней. Для начала рассмотрения заявки потребуется внести государственную пошлину.

Сотрудники Росприроднадзора изучат предоставленные данные, проверят сведения на достоверность. Если у них возникнут вопросы, они могут запросить дополнительную информацию у заявителя. Результат проверки – выдача бессрочной лицензии на обращение с опасными отходами или мотивированный отказ.

Лицензия на транспортировку ТКО

Отдельно стоит рассмотреть, чем отличается лицензия на транспортировку ТКО. В зависимости от направления деятельности (сбор, утилизация, обезвреживание и др.) Росприроднадзор будет предъявлять к заявителю разные требования.

Что относится к транспортировке ТКО? Это деятельность по перемещению отходов на специальном автомобиле с контейнерной площадки, иного участка для временного хранения мусора на полигон или предприятие, которое осуществляет обработку, сортировку, утилизацию или обезвреживание.

Основные специфические требования для получения лицензии на транспортировку связаны с профессиональной подготовкой водителя и технической оснащенностью автомобиля. Во время вывоза и транспортировки ТКО предприятие обязано организовать процесс таким образом, чтобы полностью исключить падение отходов из кузова, загрязнение природы, негативное воздействие на окружающую среду. Для этого необходимо строго соблюдать стандарты безопасности во время движения, использовать механизированные средства погрузки и разгрузки отходов. Конструкция автомобиля должна быть максимально герметизирована, а кузов иметь необходимые информационные табло и цветовую маркировку.

Компания «КАСЛ» предлагает профессиональную помощь по прохождению лицензирования в Росприроднадзоре. От заключения договора до получения желанного бланка пройдет около 2,5 месяцев. При этом вам не придется тратить время на посещение государственных ведомств, встречи с чиновниками и подрядными организациями. Сотрудники «КАСЛ» разработают и согласуют документы, будут сопровождать на каждой стадии лицензирования. Для получения подробной информации о стоимости и условиях сотрудничества, свяжитесь с менеджером по телефону или оставьте заявку на сайте.