В связи с участившимися нарушениями в сфере торговли лекарствами, все чаще проводятся такие контрольные мероприятия, как контрольная закупка. Это касается лицензируемых видов деятельности, т.к. соблюдение порядка отпуска лекарств и их маркировки является одним из основных лицензионных требований. Особое внимание уделяется дистанционным продажам медикаментов, а также фактам продажи рецептурных препаратов без рецепта (например, антибиотиков, сильнодействующих веществ и т.д.).
Рассмотрим, как проводится классическая контрольная закупка в аптеке и что должен знать фармацевт, если ему объявили о проверочном мероприятии.
Цель проведения
Это один из основных способов отслеживать соблюдение требований для ряда предприятий, где нет других методов надзора за выполнением требований к продаже. Конечно, фирмы с фармацевтической лицензией и другими разрешениями периодически подвергаются лицензионным проверкам, где инспекторы следят за соблюдением именно лицензионных требований: к помещению, квалификации сотрудников, наличию необходимого ассортимента и материальной базы и т.д. А вот отследить правильность продаж можно только "в полевых условиях", т.е. непосредственно при контрольной закупке.
Для розничной торговли обычными товарами, оказания бытовых услуг особых проверок для начала работ не требуется, а значит, за законностью, качеством и безопасностью товаров, работ и услуг следят только с помощью контрольных закупок.
В аптечном бизнесе органы госконтроля, как и прежде, будет интересовать качество обслуживания покупателей и соответствие продаваемых препаратов реестру и минимальному перечню лекарств, которые должны быть в наличии. Сюда же входит выполнение обязанности по маркировке лекарств перед передачей упаковки покупателю, а также отпуск рецептурных препаратов исключительно при предъявлении рецепта врача.
Контрольная закупка позиционируется как скрытый тип проверки, соответственно, "объект" проверки о ее проведении никоим образом не предупреждают, а ставят в известность непосредственно после ее завершения.
Кто проводит закупку
Фармацевтические компании попадают в сферу интересов Роспотребнадзора и Росздравнадзора. Последний нацелен на выявление контрафакта, фальсификата, нарушений соответствия препаратов рецептуре.
Несмотря на расширение списка органов, наделенных правом проведения контрольных закупок, частота их проведения и количество проверок вряд ли существенно изменится. Как и прежде, данное мероприятие дает ощутимый эффект при проверке конкретной информации о фактах обсчета потребителей, либо реализации контрафакта и фальсификата, а в аптечном бизнесе помимо всего будут проверять продажу препаратов без рецепта.
Как распознать контрольную закупку
Если предприятие добросовестное и не допускает периодических грубых нарушений, то обосновать необходимость проведения контрольной закупки контролирующему органу будет довольно проблематично. Единственная причина проверки в этом случае - если на объект проверки поступила жалоба потребителя.
Несмотря на кажущуюся «секретность» мероприятия заметить момент его проведения порой довольно просто: проверяющий обязан либо применять открытую видеозапись процесса закупки, либо обеспечить присутствие при закупке двух незаинтересованных свидетелей. Это обстоятельство полностью демаскирует все мероприятие перед более или менее внимательным продавцом.
Сразу после проведения мероприятия проверяющий объявляет о том, что это была именно контрольная закупка, предъявляет документы с основаниями для ее проведения и составляет соответствующий акт с указанием выявленных нарушений, копию которого вручает уполномоченному лицу под роспись.
Деньги, полученные продавцом или исполнителем услуг при проведении мероприятия, возвращаются проверяющим по его окончании, за исключением случаев, когда товар, либо испортился, либо изымается для проверки, а услуга фактически оказана (например, стрижка, косметическая процедура и т.д.)
Если вы не согласны с результатами проверки и хотите обжаловать акт закупки, следует обратить внимание на ключевые обстоятельства ее проведения:
наличие достаточных оснований для ее осуществления,
имеет ли проверяющий соответствующие полномочия и должность,
действительно ли свидетели не заинтересованы в исходе закупки (не являются родственниками или сотрудниками организации госконтроля или подведомственной ей, а также представителями конкурентов).
Если требования не соблюдены или есть замечания хотя бы по одному из пунктов, можно оспорить акт и избежать проблем с контрольной закупкой.
Ищете надёжную оптовую фирму с фармацевтической лицензией? Обращайтесь, поможем выбрать и быстро переоформить. Звоните!
