Прежде чем выяснять, нужна ли лицензия на размещение отходов, определимся с терминами. В законе под размещением понимается либо временное хранение отходов в целях последующей утилизации или уничтожения, либо их захоронение на специально оборудованных объектах одним из способов, исключающих вредное воздействие на окружающую среду.
Лицензия нужна только для размещения опасных отходов I-IV класса опасности и только в том случае, если отходы будут храниться на объекте дольше 11 месяцев. В иных случаях оформлять лицензию не требуется.
Таким образом, размещение отходов бывает двух типов: хранение или захоронение.
Отходы, отправленные на хранение, помещаются в специальные хранилища и в дальнейшем утилизируются, обезвреживаются или отправляются в захоронение. Если отходы находятся в хранилище в пределах 11 месяцев, это считается не хранением, а накоплением, для которого лицензия не нужна.
Захоронение же отходов означает их полную изоляцию в хранилище, для того чтобы минимизировать урон, который они могут причинить окружающей среде.
Как получить лицензию на размещение отходов?
Лицензия на размещение отходов нужна при работе с отходами I-IV классов опасности и выдается на их конкретные виды, перечисленные в приложении к документу. Работа с отходами, не указанными в этом приложении, будет считаться нелегальной.
Получение лицензии на размещение отходов занимает больше времени, чем получение лицензии на их сбор и транспортировку. В идеале, если у вас на руках все нужные документы, процесс займет не больше 5-7 месяцев. Однако это бывает редко. Необходимые для лицензии документы оформляются достаточно долго: так, разрешение на предельно допустимые выбросы делается в течение пяти месяцев, заключение по санитарно-защитной зоне – четырех с половиной месяцев. Экоэкспертиза и общественные слушания также потребуют около трех месяцев. Лучше всего рассчитывать, что на получение лицензии у вас уйдет примерно год – при четком плане и слаженной работе.
Какие нужны документы?
Кроме учредительных документов компании, а также бумаг, подтверждающих ваше право владеть нужной для размещения отходов недвижимостью и оборудованием, вам понадобятся:
- проект хранилища и акт, вводящий его в эксплуатацию;
- сертификат на устройство контроля радиации (и, конечно, само устройство);
- договор с компанией, способной справиться с последствиями чрезвычайной ситуации, если такая возникнет;
- программа по контролю радиации;
- свидетельство о том, что ответственное лицо прошло обучение по контролю радиации отходов;
- протокол общественных слушаний о месте расположения хранилища;
- оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) хранилища;
- заключение Государственной экологической экспертизы, подтверждающее, что хранилище готово к эксплуатации;
- проект санитарно-защитной зоны по месту расположения хранилища, а также санэпидзаключение, одобряющее его;
- проект предельно допустимых выбросов на территории хранилища, их нормы и разрешение на них.
Каким требованиям должна отвечать территория хранилища?
Территории, используемые для размещения отходов, должны соответствовать следующим положениям, прописанным в законе №12-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
- выбор территории должен производиться по результатам исследований почвы, воды и т.п. в установленном законом порядке;
- собственник и/или управляющий хранилища должен постоянно следить за состоянием экологии среды на территории самого хранилища, а также в прилегающих территориях, которые могут подпасть под его воздействие;
- после того, как срок службы хранилища выйдет, его собственник и/или управляющий должен оценить состояние экологии среды и провести работы по исправлению нанесенного ущерба;
- отходы не могут быть захоронены в пределах населенных пунктов, лесов, санаторно-курортных зон, а также водоохранных и водосборных зон, где берут воду для использования в быту;
- отходы не могут быть захоронены там, где залегают полезные ископаемые или ведутся горные работы;
- отходы не могут быть захоронены, если они содержат потенциально полезные элементы;
- твердые коммунальные отходы не могут быть использованы для экологического восстановления карьеров и земель;
- отходы черной металлургии IV-V классов опасности могут быть использованы при уничтожении горных выработок.
Дополнительные требования также выдвигает СанПиН 2.17.1322-03:
- способ хранения отходов нужно выбирать в соответствии с классом опасности: отходы I класса следует помещать в цистерны и контейнеры, II класса – в пакеты из полиэтилена либо пластика, III – в мешки из бумаги, х/б или текстиля, IV можно складировать просто в насыпи.
- обычный срок службы территории для размещения отходов – 20-25 лет;
- территория хранилища не может затрагивать ни одного из трех поясов сан. охраны водных источников;
- хранилище не может располагаться в заболоченной местности;
- территорию хранилища следует окружить каналом и валом от двух метров в высоту.
акже при размещении отходов необходимо учитывать их класс опасности, химический состав, водорастворимость и другие важные параметры.
Все хранилища вносятся в госреестр объектов размещения отходов (ГРОРО); закон запрещает использовать хранилища, не перечисленные в этом реестре. Карту, где отмечены все хранилища, находящиеся на территории РФ, а также государственный реестр можно найти на сайте https://rpn.gov.ru/opendata/7703381225-groro
Мы поможем оформить лицензию на размещение отходов. Звоните!