В России продолжают автоматизировать контроль за образованием и обращением с отходами производства и потребления. На этот раз – путем создания отдельной государственной информационной системы, которая будет консолидировать всю информацию об источниках, видах и объемах ТКО, а также об их движении между участниками цепочки обращения с отходами.
Положение о новой ГИС уже утверждено, однако окончательную структуру и функционирование еще только предстоит доработать и внедрить. Между тем фирмы с лицензией на сбор, транспортирование и утилизацию отходов уже приготовились к тому, что им придется регистрироваться в новой системе или формировать еще один вид отчетности.
Подсчет и контроль
По замыслу авторов новый ресурс поможет сделать оборот отходов более прозрачным, контролируемым, а значит эффективнее контролировать и оптимизировать действия всех участников в этой сфере. Целями ГИС являются:
- определить объемы образования ТКО (по всей стране и в каждом регионе отдельно);
- собрать сведения по каждому источнику образования отходов и местах их временного накопления;
- получить перечень всех договоров на вывоз ТКО с учетом объемов переданного мусора и его дальнейшего движения между участниками схемы обращения ТКО;
- сопоставить тарифы на вывоз мусора в каждом субъекте РФ;
- автоматизировать получение и учет сведений путем синхронизации новой ГИС с уже запущенными информационными системы (ГИС ЖКХ, электронная схема обращения с твердыми коммунальными отходами и т.д.);
- наладить контроль над состоянием мусорных полигонов, а также предприятий, занятых утилизацией и обезвреживанием отходов, сортировочных комплексов и перерабатывающих заводов.
Структура ГИС
Предварительно архитектура новой системы будет выстроена на основе уже существующей федеральной схемы обращения с ТКО. Далее Минприроды будет постепенно разрабатывать и внедрять подсистемы по каждой отдельной цели.
Информацию для новой ГИС будут «поставлять» другие информационные системы, автоматически подгружая данные при синхронизации баз. Часть сведений будет поступать из статистической отчетности по отходам, которую сдают природопользователи.
Что касается доступности информации, содержащейся на новом ресурсе, предполагается дать разные уровни доступа обычным пользователям, участникам схемы обращения с отходами и регуляторам. Так, статистические данные будут открыты для любых заинтересованных лиц, более подробная информация с возможностью поиска и сортировки – региональным операторам, а также компаниям и ИП, занятым деятельностью по обращению с ТКО, вся информация – представителям Минприроды и Росприроднадзора.
Есть предположение, что в дальнейшем при получении лицензии на сбор и утилизацию ТКО соискатели будут обязаны заранее регистрироваться в ГИС, как это делают получатели лицензии на отходы I-II класса опасности в ФГИС ОПВК.
