Перед проверкой Росприроднадзора у экологов предприятий часто возникает вопрос: как правильно организовать временное накопление опасных отходов до передачи их регоператору. Можно ли просто организовать склад на территории, и если да, то как сделать это, не нарушив санитарных норм? Нюанс в том, что на данный момент правила временного накопления не определены отдельным актом, а Росприродназор обращает внимание на соответствие требованиям законодательства любых действий с отходами.
Какими НПА регулируется временное накопление
1. Федеральный закон № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - в ст. 34 установлены общие требования к хозяйственной деятельности: она должна осуществляться с проведением мероприятий по охране ОС и предотвращению вредного воздействия на нее, а также обеспечивать экологическую безопасность.
2. Федеральный закон № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - ст. 11 указывает, что хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать правила обращения с группами однородных отходов, которые образуются в ходе ведения деятельности. Ст. 13.4 этого же закона предусматривает, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
На момент написания статьи эти требования закреплены в СанПиН 2.1.3684−21 раздел X «Требования к обращению с отходами». Однако в разработке находится специальный свод санитарных норм и правил, посвященных этому вопросу (пока не принят).
Общие требования
Для начала определимся с терминологией. Временное накопление - это хранение отходов на территории или в помещениях предприятия сроком до 6 месяцев с целью их дальнейшей передачи сторонним организациям для последующего размещения на полигонах, утилизации, использования или обезвреживания. Временное накопление не обязывает предприятие получать лицензию на опасные отходы при условии, что оно не осуществляет вышеуказанные действия с мусором.
Начать нужно с инвентаризации всех отходов, которые предполагается временно размещать на территории предприятия: виды отходов, их класс опасности, сколько однородных, какие из них требуют особых условий хранения и размещения и сколько их и т.д.
Разделив отходы на однородные группы, можно планировать подготовку мест для временного накопления отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684−21:
- отходы 4 класса опасности допустимо хранить на открытом воздухе в виде валов, гряд, россыпи, спланированных отвалов, насыпи. Отходы остальных классов опасности нужно хранить в упаковке и подходящей вторичной таре с соответствующей маркировкой. Таким образом обеспечивается раздельное хранение отходов при временном накоплении.
- чтобы не допустить попадания отходов в окружающую среду (в почву, воду, воздух) при хранении под открытым небом, в негерметичной таре или вовсе без нее, придется принять меры еще на этапе подготовки места размещения. Например, забетонировать или заасфальтировать покрытые территории накопления, чтобы отходы или их производные не попали в почву, устроить навес или обеспечить укрывание места хранения для защиты от дождя, ветра или открытых солнечных лучей (есть опасность возгорания).
- если опасные отходы хранятся без упаковки и тары, необходимо предусмотреть водоотведение ливневых вод от площадки накопления, желательно с предварительной очисткой сточных вод перед сбросом в канализацию.
- если отходы хранятся в закрытом помещении, необходимо обеспечить периодические замеры концентрации вредных веществ в рабочей зоне на высоте 2 метров. При превышении концентрации более 30% все отходы из помещения должны быть вывезены немедленно.
Специфические требования
Отдельно стоит планировать накопление горючих, токсичных, биологических, легко испаряемых отходов. При оборудовании мест их временного хранения на территории предприятия нужно предотвращать дополнительные риски:
- обязательно: размещать места накопления с учетом правил пожарной безопасности, на значительном расстоянии от источников огня и нагревательного оборудования, мест, где возможна "случайная искра" от работающего транспорта или механизмов.
- предотвращать риск утечки отходов в почву, воздух, воду при неблагоприятной погоде: например, пропитанные нефтепродуктами отходы при осадках способны загрязнить почву, а испарения от токсичных отходов при сильном ветре способны достичь жилых кварталов.
- если отходы предназначены для утилизации, неблагоприятные условия хранения могут привести к невозможности вторичного использования сырья (повышенная влажность, нахождение под открытым солнцем, перепады температур и т.д.
Если вы планируете размещать отходы на предприятии на более долгий срок или осуществлять обезвреживание, утилизацию или использование отходов 1-4 класса опасности, придется оформить лицензию. Мы поможем подготовить вашу фирму к лицензированию и успешно пройти все проверки. Звоните!
