Министерство природы заявило о планах серьезно ужесточить требования к соискателям лицензий на обращение с опасными отходами 1-4 класса, значительная часть которых представлена промышленным и твердым бытовым мусором. Об этом сообщает в новостях РБК. Позднее, 19 июня 2020 года, информацию подтвердила пресс-служба министерства.
С нового года соискатели столкнутся со следующими ключевыми нововведениями:
- Для получения лицензии Росприроднадзора у предприятия должен быть собственный, а не арендованный парк автомобилей, приспособленных для вывоза мусора.
- На решение ответственного ведомства будут влиять итоги государственной экологической проверки объектов и технологий, задействованных в складировании, обезвреживании и переработке опасных отходов.
В РБК попало письмо и проект постановления правительства, направленный заместителем министра природных ресурсов и экологии в основные ведомства: Роспотребнадзор, Министерство экономического развития, Росприроднадзор, Министерство промышленной торговли.
При этом нельзя сказать, что сегодня процедура лицензирования в Росприроднадзоре носит формальный характер. Это достаточно сложный и длительный процесс, требующий от соискателей выполнения огромного числа требований. Далеко не всем удается получить документ с первого раза.
Какие изменения ждут в 2021 году соискателей и владельцев лицензии Росприроднадзора?
Сегодня компании, которые оказывают услуги в области обращения с опасными отходами, выстраивают свою деятельность в соответствии с нормами постановления 2015 года. В конце текущего года оно утратит силу, и вместо него будет принят новый документ с более жесткими требованиями.
Отмена устаревшего нормативно-правового акта инициирована в рамках механизма, который направлен на устранение лишних регуляторных стандартов и на формирование дополнительного контроля за бизнесом.
Что такое отходы 1-4 класса опасности?
При неправильном обращении опасные отходы могут стать причиной загрязнения воздуха, почвы, грунтовых и поверхностных вод. Чем выше уровень токсичности веществ, тем меньше шансов на восстановление экологической системы.
Примеры опасных отходов:
- 1 класс опасности: ртутьсодержащие лампы и приборы, конденсаторы, термометры и иное оборудование с соединениями свинца.
- 2 класс опасности: аккумуляторы, отработанное масло и автомобильные покрышки, батарейки.
- 3 класс опасности: шлам очистки трубопровода от нефтяных загрязнений, отработанное дизельное топливо и провода из меди.
- 4 класс опасности: битый кирпич, щебень, арматура и иной строительный мусор.
Для определения класса опасности отходов можно использовать Федеральный классификационный каталог (ФККО).
Условия выдачи лицензий Росприроднадзора в 2021 году
Глава Росприроднадзора Светлана Родионова предлагает не только усложнить процедуру получения лицензии, но и ограничить срок ее действия. Сегодня разрешительный документ выдается на неограниченный период.
Среди других предложений Светланы Родионовой – создать публичный реестр компаний, которые занимаются утилизацией опасных отходов. Это поможет избежать ситуаций, когда предприятие подает отчетные документы на сумму, десятикратно превышающую его фактические мощности.
Согласно проекту Министерства природы, в 2021 году претендовать на получение лицензии смогут организации и ИП, которые обеспечат выполнение следующих условий:
- Наличие собственных автомобилей, укомплектованных для транспортирования опасных отходов. С 2021 года два и более юридических лица не смогут использовать одну и ту же единицу техники для вывоза мусора.
- Наличие объекта, внесенного в государственный реестр и приспособленного для переработки опасных отходов. Полигон должен размещаться на земельном участке, который предприниматель купил или арендовал.
- Наличие персонала, квалификация которого соответствует законодательным требованиям.
- Площадка (здание) и технологии переработки отходов прошли государственную экологическую экспертизу.
Если компания получит лицензию Росприроднадзора, в 2021 году она не сможет использовать мобильные комплексы для сбора и транспортирования опасных отходов. Кроме того, будет запрещено сжигать и размещать на полигонах вторичное сырье и полезные элементы, которые можно применить для изготовления новых товаров.
В апреле 2020 года Росприроднадзор направил в Министерство природы предложение об ограничении периода действия лицензии в вопросах обращение с опасными промышленными отходами. Рассматривается два основных варианта: выдавать документ на 5 лет или на период эксплуатации объекта размещения мусора. О результатах рассмотрения данного предложения не сообщается.
Новые требования к лицензии и планы «Ростеха»
За курирование вопросов в сфере обращения с двумя самыми опасными классами отходов отвечает «Федеральный экологический оператор» – дочернее предприятие «Росатома». Руководитель «Ростеха» еще в конце 2019 года призвал создать на базе его государственной корпорации аналогичную структуру, которая будет отвечать за обращение с другими классами опасных промышленных отходов. В России на них приходится 95% всего мусора. Стоимость транспортирования и складирования опасных отходов составит более 1 трлн рублей в год.
Несмотря на отрицательную реакцию главы Министерства природы, в апреле 2020 года были внесены поправки в федеральный закон об опасных отходах и «Ростехе». Согласно нововведениям, государственная корпорация вправе рекомендовать прайс на услуги федерального оператора.
Новые требования закона смогут выполнить крупные компании, которые давно функционируют в данной сфере деятельности. Рынок покинут небольшие предприятия, которые не имеют собственной техники и арендуют земельные площадки для свалок.
Если вы хотите успеть оформить лицензию на обращение с опасными отходами по старым правилам, обратитесь за помощью в компанию «КАСЛ».
