Правительство решило облегчить жизнь предпринимателям, работающим в сфере продажи лекарственных средств, и выступило с инициативой о выборочном приостановлении маркировки препаратов. Цель – не допустить дефицита медикаментов на полках аптек, а также дать возможность сократить издержки фирмам с фармацевтической лицензией на оптовую и розничную торговлю лекарствами. Законопроект внесен в Госдуму в конце июня и уже прошел первое чтение.
Подробно: Правила оптовой торговли лекарственными средствамиСуть проекта
Авторы проекта предложили дать Кабмину право освобождать участников фарм рынка от обязанности маркировать опеделенные группы товаров, позволив им вводить в оборот и выводить из него упаковки определенных лекарственных средств. К предпринимателям, не выполнившим требования о нанесении маркировки, ответственность применяться не будет. Кроме того, отсутствие маркировки в процессе обращения лекарств между производителями, оптовыми базами и аптеками не будет считаться нарушением лицензионных требований, если объектом явились товары из «разрешенного списка».
Законопроект стал еще одной мерой снижения нагрузки на бизнес в условиях санкций. Решение принимается с прицелом на возможные перебои с поставками товаров и расходников для маркировки товаров и их сканирования. Если таковые случатся, предприниматели попросту не смогут выполнить все требования законодательства и окажутся виновными в правонарушении, хотя нарушение возникло не по их вине. Во избежание казуса Госдума предоставляет Кабмину возможность более гибко регулировать данный вопрос, действуя по ситуации.
Возможность продавать некоторые товары без маркировки, когда таковая является обязательной, продлится до 2023 года (ориентировочно). Кроме того, депутаты предлагали до 2028 года запретить вносить новые виды товаров в перечень продукции, подлежащей обязательной маркировке. Таким образом, введение маркировки БАД, которое планируется уже несколько лет, может быть снова отложено.
Риски для системы МДЛП
Чуть ранее Минпромторг оценил риски для функционирования системы маркировки движения лекарственных препаратов при условии прекращения поставок оборудования, краски и расходных материалов из западных стран, вводящих экономические санкции. В связи с этим рассматривались меры по временной приостановке обязательной маркировки полностью или в части, чтобы не парализовать движение товаров и не создавать излишние препоны для ведения бизнеса.
Позже были найдены альтернативные поставщики, и риск остаться без импортного оборудования отпал. Кроме того, выяснилось, что в России достаточные запасы расходников, а производители, наносящие маркировку на упаковки лекарственных препаратов, оснащены аппаратурой, которая не потребует модернизации в ближайшее время.
Таким образом, система отслеживания движения лекарств от производителя к конечному потребителю продолжает действовать без перебоев, а в случае проблем Кабмин сможет оперативно устранить риски дефицита и необоснованной ответственности предпринимателей.
