Сегодня речь пойдет о недобросовестной рекламе, когда аптеки пытаются выдать себя за оптовые фармацевтические компании, вводя покупателей в заблуждение и получая небольшое конкурентное преимущество. Чем это чревато и почему нельзя просто так использовать в слоганах слова типа "оптовый" и "опт", расскажем в обзоре двух случаев рассмотрения таких дел в УФАС.
Что такое реклама в фарм отрасли
Для начала небольшой ликбез: определимся, что считается рекламой и какие действия могут повлечь наказание.
Согласно закону "реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке" (ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О рекламе").
Согласно ст. 5 этого же закона, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Ниже идет подробная расшифровка того, что законодатель понимает под этими понятиями, но нас интересуют три момента:
- ч. 3 ст. 5: недостоверной признается реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения ... о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
- ч. 2 ст. 5: недобросовестной признается реклама, которая ... является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
- согласно ч. 4 ст. 14.2 закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ, не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.
Итак, ФАС будет наказывать тех, кто вводит в заблуждение потребителей, обещая им недостоверные условия по цене и использующие это для демонстранции преимуществ перед остальными участниками фармацевтического рынка.
Оптовики vs Аптеки: что по ценам?
Главная привлекательность оптовиков в их ценах на лекарства, ведь при оптовых продажах нет розничной надбавки. Фирмы, имеющие лицензию на оптовую торговлю лекарственными средствами, не вправе "накидывать" розничные наценки. Правда, рядовым потребителям от этого никакой выгоды, ведь продавать лекарства такие компании могут лишь организациям: аптекам, поликлиникам, санаториям и другим юридическим лицам и ИП, использующим эти лекарства в дальнейшем для собственной хозяйственной деятельности.
Аптеки получают фармацевтическую лицензию на розничную торговлю ЛС, поэтому вправе отпускать лекарства конечным потребителям. При этом они делают свои надбавки на оптовые цены, в результате чего цена становится выше, чем у оптовиков. Причем у разных аптек цена будет разной: все зависит от ценовой политики конкретной сети или аптеки и ограничивается только предельным коэффициентом надбавки с приставкой "до".
Любой потребитель знает, что оптовые цены ниже розничных. А потому, логично предполагает, что если одна из аптек обещает лекарства по оптовым ценам, то они точно будут ниже, чем в соседней аптеке, торгующей с розничной надбавкой. Кого выберет потребитель, когда ему потребуются лекарства? Конечно, "оптовую", ведь там дешевле.
Дело № 1: Оптовые цены
На аптеки одной из московских сетей поступила жалоба в ФАС на то, что на вывесках используется фраза "Аптека оптовых цен". Антимонопольная служба выдала предписание об устранении нарушений, посчитав, что содержание фразы вводит потребителей в заблуждение: они могут сделать вывод, что аптека действительно продает лекарства по оптовой цене, не применяя розничных надбавок, хотя, судя по чекам, цены на многие позиции в ней выше, чем в других аптеках.
Представители аптеки в ходе разбирательства в УФАС не согласились с таким выводом и пояснили, что применяют данную фразу, имея в виду то, что имеют возможность закупать ЛС у оптовиков по оптовой цене и применяют минимальные надбавки, что делает итоговую цену ниже, чем у конкурентов, "практически оптовой", т.е. сравнимой со средней оптовой ценой при отпуске ЛС с аптечных складов.
ФАС выдала предписание о недопустимости дальнейшего использования фразы "Аптека оптовых цен" на вывесках сети в связи с нарушением ст. 14 Закона "О защите конкуренции". Однако оно было проигнорировано, аптека продолжила использовать некорректный слоган.
Итог: два солидных штрафа на 400 тыс. рублей и 150 тыс. рублей.
Дело № 2: Три буквы
На вывеске одной из аптек Санкт-Петербурга не было ни слова про оптовые цены. Правда, само название содержало три начальных буквы от слова "оптовый": аптека называлась "ЛекОптТорг". Бдительный петербуржец посчитал себя обманутым, для проверки своих подозрений сделал закупку нескольких упаковок лекарств и выяснил, что цены в аптеке не имеют ничего общего с оптовыми, а в некоторых случаях даже выше, чем в соседней обычной аптеке.
Местное УФАС посчитала, что подобное название создает у потребителей ложное представление о ценах без розничной надбавки, хотя на самом деле розничная наценка есть, а стоимость некоторых позиций даже выше, нежели в других розничных точках. Это нарушение тоже признали недобросовестной конкуренцией и выдали предписание об устранении.
В отличие от московской аптечной сети аптека в СПб оперативно изменила свое название на "ЛекарстваОптикаТорговля", попросив УФАС дать чуть больше времени, чтобы внести изменения в устав и зарегистрировать их в государственных реестрах.
Что говорят юристы
Юристы, сопровождающие подобные споры в судах со стороны аптек, уверены, что государство продолжит ужесточать правила рекламы фармацевтической продукции, не позволяя использовать лингвистические приемы для введения людей в заблуждение. Специалисты отмечают, что обычный потребитель не разбирается (и не обязан разбираться) в тонкостях фармацевтической практики и воспринимает все написанное буквально. То есть, если в названии или слогане есть слова "опт", "оптовый", "склад", то человек делает вывод об отсутствие розничной наценки, продаже лекарство по оптовой, т.е. более низкой цене, нежели в розничных точках.
Соответственно, если в аптеке цены в действительности не оптовые, а компания не имеет лицензии на оптовую торговлю ЛС, то использовать подобные слова и сочетания в рекламе недопустимо. Эту позицию постоянно подтверждают суды, когда дело доходит до судебного обжалования предписаний УФАС по поводу недобросовестной рекламы.
Нужна помощь в подготовке к лицензированию фарм деятельности? Мы знаем все о требованиях Росздравнадзора и поможем получить фармацевтическую лицензию на оптовую торговлю ЛС. Звоните!
